“我造的‘枪’能装备一个师。” 福建晋江人黄河自嘲地说，“但我认为我无罪，还要继续申诉。” 2003年9月，黄河开办了一家玩具厂，主要生产玩具火车和玩具枪。2011年7月，黄河被刑拘，警方查抄玩具厂时起获近2万支塑料玩具枪，其中6103支被认定系具有致伤力的枪支。2012年，因非法制造、买卖枪支罪，黄河一审被判处有期徒刑14年，上诉被驳回。2022年12月，经过4次减刑后黄河刑满获释，67岁的黄河决定继续申诉。

4月9日 ，“玩具厂造的数千支塑料枪被认定为枪支”话题上了多个平台热搜，引发网友热议。这让一度消失在人们视野中的“玩具枪也是枪？”“玩塑料枪也判重刑？”的话题再度进入大众视野。

玩具厂成“兵工厂”，老板获刑14年

黄河仅有初中学历，早年在国企做电工。2003年9月，他在村里开办了一家玩具厂，生产的黄河牌玩具枪一度远销捷克、菲律宾等国。2011年4月，黄河的一个下游经销商在河南许昌被警方抓获。当年7月，黄河被刑事拘留。警方查抄他的玩具厂时，起获了近两万支塑料玩具枪，后认定其中6103支是具有致伤力的枪支。

▲公安部印发《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》。

2010年公安部印发《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》中规定，对不能发射制式弹药的非制式枪支，当所发射弹丸的枪口比动能大于等于1.8焦耳/平方厘米时，一律认定为枪支。其中，枪口比动能，是指弹丸出膛后、在枪口附近位置时具有的动能与弹丸横截面积的比值。在实施新标准之前，中国刑事司法实践中对枪支的鉴定标准要高得多。

发表在《国家检察官学院学报》2013年第5期的一篇论文指出，2007年以来，枪支鉴定临界值大幅度地降低到接近原有标准的十分之一左右，这一变化是近些年来不少涉枪案件中，当事人坚称是“玩具枪”而司法机关却认定为“枪支”予以刑事追诉的分歧根源。

中国司法机关此前对枪支的认定，是基于“射击干燥松木板法”——公安部2001年发布的《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》第3条规定：“对于不能发射制式枪支子弹的非制式枪支，按下列标准鉴定：将枪口置于距厚度为25．4mm的干燥松木板1米处射击，弹头穿透该松木板时，即可认为足以致人死亡；弹头或弹片卡在松木板上的，即可认为足以致人伤害。具有以上两种情形之一的，即可认定为枪支。”

上述论文称，有刑事科学技术专业人员进行过实验得出了数据：当枪口比动能在10焦耳/平方厘米以下时，较难嵌入干燥松木板，只能在木板上形成一定深度的弹坑；枪口比动能16焦耳/平方厘米是弹头具备嵌入松木板能力的能量界限。因此，根据射击干燥松木板法，认定具有致伤力而鉴定为枪支的临界点是16焦耳/平方厘米——也就是说，目前的枪支鉴定标准，降低到了接近之前的十分之一。

1.8焦耳/平方厘米的比动能，到底有多大的致伤力？经试验测定，它会对人体裸露的眼睛造成损伤。有观点认为，1.8焦耳比动能的弹丸远远不能击穿人体皮肤，眼睛损伤只是特殊情况，应该是对人体的任何部位都能够造成轻伤以上伤害的标准，标准应定在10-15焦耳/平方厘米。

据检察日报报道，在2016年的全国两会上，全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫建议审查修改仿真枪入刑标准。朱征夫认为，因“违反科学认知和生活常理”的鉴定标准带来的案件增长必须停止。

2018年1月，最高法、最高检发布《关于涉以压缩气体为动力的枪支、气枪铅弹刑事案件定罪量刑问题的批复》，其中规定，“对于非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、持有、私藏、走私以压缩气体为动力且枪口比动能较低的枪支的行为，在决定是否追究刑事责任以及如何裁量刑罚时，不仅应当考虑涉案枪支的数量，而且应当充分考虑涉案枪支的外观、材质、发射物、购买场所和渠道、价格、用途、致伤力大小、是否易于通过改制提升致伤力，以及行为人的主观认知、动机目的、一贯表现、违法所得、是否规避调查等情节，综合评估社会危害性，坚持主客观相统一，确保罪责刑相适应。”

黄河认为，这是“两高”对以往枪支判定标准过低所带来的打击面过大过重问题的纠错。