【文/观察者网 熊超然】美国国会自9月9日复会后特意在本周开辟了所谓的“中国周”，密集表决多项与中国有关的法案，可谓“反华之风”劲吹。在此期间，曾经在学术界臭名昭著的“中国行动计划”（China Initiative），大有“死灰复燃”的迹象。

据香港《南华早报》9月12日报道，由得克萨斯州共和党籍众议员兰斯·古登（Lance Gooden）发起的一项法案，已于当地时间9月11日在美国国会众议院以237票对180票获得通过，其内容是在美国司法部之下重启一项为期6年、类似“中国行动计划”的新计划，宣称要遏制对美国知识产权和学术机构的间谍活动，并制定一套针对实验室和大学研究人员的执法策略。

自当地时间9月9日以来，已有大约24项针对中国经济、政治和科技领域影响力的法案在众议院获得通过。“中国周”的大部分法案由共和党主导，但获得了两党的支持，这些法案将被加速审议，需要三分之二多数票就能通过。通过的法案还必须获得参议院批准，才能送交美国总统签署成为法律。不过，古登的这项法案并未获得民主党的支持，白宫方面也已表示“强烈反对”。

美国众议院议长迈克·约翰逊（左）和众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯 视觉中国

中央民族大学法学院副院长田飞龙认为，这些涉华法案在美国国会政治中属于“跨党派共识”范畴，这根源于美国朝野已经完成的对华政策认知转型，诸如法案中出现涉港、涉台问题，打“香港牌”、“台湾牌”是美国对华新冷战与战略、地缘遏制政策的重要抓手。

外交学院国际关系研究所教授李海东指出，近期沙利文访华已表明拜登政府在执政尾声阶段希望管控中美双边关系，以“稳”字当头。然而，此时美国国会密集讨论涉华法案，是想在大选日益临近之际“杯葛”拜登政府的对华政策，同时也是共和党试图在外交层面阻击民主党候选人的表现。由此可以看出，国会意图与拜登政府争夺美国对华政策的主导权，双方乃至两党之间围绕对华政策的竞争同样日趋激烈。