作者 | 詹涓

谈到选举舞弊时，最近几个月右翼常常拿出来的一个证据是，以德州为首的红州大张旗鼓地宣布清理了选民名单，移除了数以万计甚至百万计的“不合格选民”，以此证明非公民投票和选举舞弊广泛存在。

比如这条中文推特是这么表述的：

阿博特的说法助长了共和党目前未经证实的指控，即非公民计划集体投票，以帮助民主党赢得选举，前总统川普及其政党正在利用这一说法，让人怀疑即将到来的11月选举的公正性。

然而，ProPublica、《德克萨斯论坛报》和Votebeat的一项调查发现，即使是加上了“潜在”一词，阿博特关于非公民登记的说法也是夸大并且错误的。

上述媒体通过公开信息请求获得了德州州务卿办公室在8月底提交给阿博特的一份报告，显示非公民的人数为581人，而不是6500人。

甚至连581这个数字也存在问题。

上述媒体试图联系了被列入非公民的70多人，迄今发现至少有三个县的9名美国公民被错误地标记为非公民，也有一些非公民从未有过登记或选举经历，但被错误地列上了“非公民选民”的名单。

一些错误发生在特拉维斯县，选举工作人员承认他们犯了错：本应选择一个表示选民已经搬家的代码，相反，他们将这些选民错误地填写上了非公民的代码。

另一个例子是奥斯汀居民梅山(Son Mai，音)，直到一名记者联系上他，他才知道自己被列入名单。

梅山来自越南，持有绿卡40多年，英语能力有限，领取社会保障残疾福利和食品券。他一度认为上了名单是自己的错，可能是在领取这些福利时不慎注册了选民。但该县证实，梅先生一直非常小心，始终在表格上注明自己不是美国公民，他从未注册选民，也从未投过票。他所在的县的选举官员表示，他被错误地添加到了名单中。

这些例子已经表明，任何人为的错误可能都会导致德州居民被错误地列入“非公民选民”的黑名单，面临地方检察官的指控，此外，一些程序上的疏漏也会引发对选民资格的质疑。

在德州，基层选举人员会根据三个来源的信息更新选举名册，包括对陪审团传票的回应，每周从德州公共安全部(DMV)获得的驾照和身份证信息，以及入籍仪式上收到的新选民登记表。如果对选民的公民身份有疑问，法律要求他们通知选民，并给对方30天的时间做出回应，否则他们就会被从名单上删除。

但这并不能保证万无一失。2019年，德州官员标记了9.5万名他们认定为“非公民”的选民，并广泛指控他们存在选民欺诈行为。但审查发现，名单上的许多人都已经入籍，只是驾照信息未及时更新。

此外，指望人们通过邮件回应也不太靠谱。选举官员还表示，不回复质疑某人公民身份的信件并不能证实他们不是美国公民。

宾夕法尼亚大学政治学教授、选举管理专家马克·梅雷迪思(Marc Meredith)对上述媒体说，选民名册的日常维护很重要，如果非公民登记了，他们就应该被删除。但他强调，阿博特一开始没有说明这些人只是潜在的非公民，这“以一种不必要的方式降低了对德州选民登记程序的信任”。

非公民偶尔也会投票，但专家表示，这种情况很少见，没有证据表明他们会影响选举结果。据美联社报道，纽约大学法学院布伦南司法中心2017年对2016年大选进行的一项研究发现，“在2350万张选票中，选举官员只发现了大约30起潜在的非公民投票。”

参加投票的非公民将面临刑事处罚，包括丧失居留身份和被驱逐出境。2017年，居住在北德克萨斯州、从婴儿时期就来到美国的永久居民罗莎·奥尔特加(Rosa Ortega)表示，由于只有六年级文化程度，她误认为有绿卡就可以投票，在十年内投了五票。塔兰特县的一个陪审团判定她犯有选举欺诈罪，判处她8年监禁。据《纽约时报》报道，奥尔特加登记为共和党人。

用虚假的说法制造真实的恐慌和选民压制

德州州长的这份声明是共和党主导的各州大力宣传选举虚假信息的最新举措，田纳西州、弗吉尼亚州、阿拉巴马州和俄亥俄州最近都发布了类似的声明。

投票权利组织担心这些声明具有误导性，而且清除工作将使入籍公民最有可能面临被除名的风险。还有人指出，这些行为违反了联邦法律，该法律禁止在联邦选举前90天内系统性地从选民名单中除名。

几个州的类似举措都出现了夸大、不实，以及可能将合法选民清除的迹象。

在田纳西州，州选举官员在6月份提前投票前夕向1.4万多名疑似非公民发出通知，警告他们非法投票可能面临刑事处罚。其中一位收件人是田纳西州范德比尔特大学法学院的法学教授，他指出，许多收件者会跟他一样，对于通过邮件提交公民身份证明文件感到不安。最终至少有3200人（约占22%）回复称自己是公民。在受到了违宪指控后，该州选举协调员才发送了后续信件，告知选民公民没有必要提交此类文件。

在阿拉巴马州，该州共和党国务卿韦斯·艾伦宣布，他的办公室已确认选民名册上有3251人曾从国土安全部获得过非公民身份证号码。非公民身份证号码由美国海关和移民局分配给移民，用于追踪他们的移民档案、就业资格和签证申请等。许多留学生和H1-B工作者都有自己的非公民号码，但最终可能会入籍并成为合格选民。司法部在一份声明中表示，其审查发现，已入籍和本土出生的美国公民都被错列入非公民名单。

此后艾伦办公室承认，这3500人中的一些人“可能”已成为公民，拥有投票资格。

多个团体签署公开信，指出阿拉巴马州可能违反了联邦法律。其中一个团体是竞选法律中心，律师凯特·赫德尔斯顿(Kate Huddleston)对《卫报》表示：“我们非常担心此举会对登记选民，特别是新入籍的公民产生寒蝉效应。”

在弗吉尼亚州，共和党州长格伦·扬金发布行政命令，指出自上任以来，他的政府已将6303名非公民从选民名单中除名，这只占该州630多万登记选民的一小部分。

同样，俄亥俄州州务卿弗兰克·拉罗斯宣传了他的办公室从选民名单中删除137名疑似非公民的尝试。

上述这几个州都与德州一样，使用DMV和国土安全部的数据来标记其名单上的非公民，列入疑似名单中的人有的只有14天时间来回应。目前尚不清楚被除名的人中有多少人真的不是公民，有多少人只是没有回应。

在俄亥俄州，几名入籍公民站出来表示他们被错误标记，其中一名男子表示，他的选民登记在他入籍数月后受到质疑。

“根据所有现有证据，我们知道投票的非公民人数少得可怜，”赫德尔斯顿说。“通过夸大问题并将入籍公民卷入其中，各州正在阻止入籍公民投票，并产生这种令人不寒而栗的影响。”

虽然许多受此举影响的公民设法重新登记，但无法量化有多少人无法投票或可能被禁止参加即将举行的选举，有多少花了多年时间终于等来绿卡并入籍的公民因此无法行使公民权。

但影响远不止于此。这些不实指控加剧了虚假信息运动，为“操纵选举”和非公民投票的虚假叙述创造了肥沃的土壤，滋生了人们对移民的怀疑和敌意，并激发了普通公民对少数族裔的恐吓行为。选举否认者和前川普顾问克莱塔·米切尔帮助组织了一群自称“只有公民投票联盟”的活动人士，该联盟的计划包括专门针对讲西班牙语的社区张贴威胁性标语。

非公民投票极其罕见，但包括德州的多个保守州正在描绘出一幅非公民宁愿冒着被驱逐、被监禁的风险也要为民主党投一票的虚假叙事，剥夺公民和合法选民的选举权。没有资格的人投票是作弊；在没有可靠证据的情况下大规模地阻止合法选民投票，继而影响地方和联邦选举结果，这也是某种形式的选举舞弊。

离大选仅剩不到三周时间，请再次确认你的选民登记状态，并确保投票。因为，每一票都很重要。